英国预算盲目有可能将绿色经济的未来拱手让给中国 

剑桥大学/伦敦政治经济学院的研究人员表示，英国财政大臣雷切尔-里夫斯（Rachel Reeves）现在抛弃束缚英国创新的神秘规则，实现净零增长的巨大潜力还为时不晚。 

• 英国可再生能源发电能力远远落后于中国和美国，在七国集团中排名倒数第二 
• 2023 年清洁能源占中国 GDP 增长的 40 
• 英国政府浪费了世界一流大学的科研优势 
• 英国需要在政府中心设立增长与转型小组 

剑桥大学 和伦敦政治经济学院（LSE） 的研究人员撰写的一份新报告认为，英国政府现在就应该投资绿色基础设施，否则就只能眼睁睁地看着生产力落后于中国、美国和其他国家。 

实现净零增长是增长和繁荣计划吗？ 英国财政部前经济预测主管迪米特里-曾海利斯（Dimitri Zenghelis）表示，政府自行制定的基础设施投资规则必须现代化，以刺激英国繁荣所需的创新。 

报告认为，财政部不应受制于英国不准确的说法，即认为投资绿色基础设施的成本过高，以及借款为向净零经济过渡提供资金将使英国公共财政长期恶化。 

曾赫利斯说："事实上，这是 21 世纪的增长引擎。财政责任要求投资于能够产生可持续私人和公共回报的资产，同时鼓励国民储蓄。 

报告矛头直指英国的财政规则，以及财政部在绿色投资中对"成本效益分析 "的 僵化应用。 

这些因素结合在一起，使得促进经济增长几乎成为不可能，并使英国陷入了 "紧缩的厄运循环"。 

Zenghelis 说："公共投资很容易陷入盛宴或饥荒的循环，成为每次出现经济坏消息时为满足规则而削减的软目标。 

成本效益分析是一种狭义的会计方法，用于评估与特定决策、项目或政策相关的优势（效益）和劣势（成本），前提是系统的其他部分保持不变。 

Zenghelis 说："我们已经处于一场大规模、变革性的技术革命之中，整个系统都在发生变化。边际成本效益分析是错误的工具"。 

报告称，在人工智能、自动化和气候相关创新推动的大规模转型经济革命中，对于决策者来说，逐个项目的投资回报并不是正确的衡量标准。 

在建设新网络时，投资必须相辅相成，因为新网络会改变系统，并在整个经济中产生连带效应，影响就业、生产力和成本。 

剑桥零政策论坛 和伦敦经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所 的报告显示了中国和美国是如何通过制定明确的工业战略目标，并在与气候变化相关的投资和税收减免方面投入数千亿资金，从而领先于英国和其他主要经济体的。 

他们的投资已经推动了可再生能源、电动汽车、电池、热泵和其他气候领域的大规模增长。 

曾赫利斯说："中国和美国已经做出了战略和政治决定，将减缓气候变化作为促进增长的工具，而不是固守并不合适的成本效益分析模型"。 

报告认为，绿色基础设施投资的倍增效应是如此之大，以至于分析师也系统性地低估了利用清洁创新提高生产力的空间。 

净零过渡战略不能与经济的其他部分分开处理。报告指出，还需要在公共开支、税收、债务积累和国民储蓄方面做出艰难的政策决定。 

曾海利斯说："如果财政部认真对待增长和生产力以及气候减缓的挑战，那么它就必须愿意重新评估其决策过程。 

报告建议采取更广泛的互补方法，并表示英国现在利用其世界领先大学的突破性研究和创新来抓住现有的机遇还为时不晚。 

凭借在科学创新、战略风险管理以及流畅的金融和资本市场方面的坚实基础，英国在迎接技术变革方面处于有利地位。 

英国在海上风电、环境监测设备、自然风险管理、涡轮机、先进半导体和水管理处理、生物技术和生命科学、清洁航空、绿色氢能、金融和服务等领域处于领先地位，或有可能处于领先地位。 

Zenghelis 还建议在政府核心部门设立一个增长与转型团队，整合零净值、数字化和人工智能战略，以提高生产力和增长。 

曾赫利斯说："必须做出选择。不作为或拖延是风险更大的选择"。 

结束