实现碳中和和中国的第十四个五年计划。绿色COVID-19复苏、可持续城市发展和清洁能源转型
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中国2021-25年的第14个五年计划，为中国将其长期气候目标与中短期社会和经济发展计划联系起来提供了真正的机会。中国最近承诺到2060年实现碳中和，这为其经济设定了一个明确的方向，但需要提高其近期气候政策的雄心。
在此背景下，本文扩展了前一份政策说明（Stern and Xie, 2020）中关于中国第十四个五年计划主要行动领域的讨论，重点关注三个方面：能源转型、新型可持续城市发展和投资重点。首先，作者概述了当前的背景--COVID-19大流行病和迄今为止的国际反应，以及中国领导的重要性。
行动要点摘要
能源转型
- 远离煤炭，同时支持受影响的煤炭工人和社区。
- 加快向可再生能源过渡，确保能源供应安全。
- 推动电力部门改革，包括更好的电网管理和以市场为导向的定价，以避免不合理地优先使用燃煤资源。
- 支持零排放车辆，为交通建设一个可持续的未来。
新的城市化
- 加快 "再平衡"，将活动从沿海大城市转移到内陆的清洁、紧凑和互联的城市。
- 在CCC城市设计清洁和高效的建筑和基础设施，并采用数字技术来促进能源效率的提高。
- 确保卫生和教育服务的分布更加均匀，包括在CCC城市内提供足够的服务，以提高中国内地的吸引力。
- 改造已经开发的地区，例如，通过改善自行车和行人设施来限制拥堵，改造建筑物，并创建高科技创新区。
精心策划的投资
- 投资于四种类型的资本（即物质资本、人力资本、自然资本和社会资本），以促进强有力的、可持续的、具有包容性和复原力的复苏。
- 投资于促进能源转型和新城市化的基础设施和技术。
- 将中国的温室气体排放峰值提前到不晚于2025年，并在 "十四五 "期间实现，以确保2060年的碳中和目标能够实现，并影响其他国家增加其承诺。